國(guó)家發(fā)展改革委的數(shù)據(jù)表現(xiàn)，大陸是世界最大的家電加工國(guó)與首要消費(fèi)國(guó)，目前中國(guó)正處于家電廢棄高峰期，按照每年超過20%的淘汰率測(cè)算，2023年，中國(guó)將有超過兩億臺(tái)家電扔棄。
廢舊家電具有雙重屬性。一方面，到期扔棄的家電并非徹底無用的廢物，而是仍有可利用價(jià)值，具有資源屬性。廢舊家電的構(gòu)成材料如銅、鋁、鋼材、塑料等，經(jīng)過專門處置均可循環(huán)再利用，可以節(jié)省礦物原料，減少碳排放。另一方面，廢舊家電處理不當(dāng)，會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境，損害人體康健，具有危害性。譬如，一些非正規(guī)的家電回收拆解公司經(jīng)過焚毀、溶解等簡(jiǎn)單粗暴的方式提取家電元器件中的黃金、白銀等貴金屬，而將廢料廢液當(dāng)作普通垃圾處理，這會(huì)對(duì)空氣、土壤等自然環(huán)境造成關(guān)鍵污染。
正是考慮到這種現(xiàn)實(shí)，國(guó)內(nèi)一直重視廢舊家電回收管理。《固體廢物污染環(huán)境防治法》《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律中均有關(guān)于廢棄電器電子產(chǎn)品回收處置的條款。在此基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)還出臺(tái)了專注的配套規(guī)章文件，如《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處置管理?xiàng)l例》《電子報(bào)道產(chǎn)品污染控制管理對(duì)策》等，使電子報(bào)廢物環(huán)境管理體系和技術(shù)要求不斷完善。2023年5月，國(guó)家發(fā)展改革委等7部門合伙發(fā)表《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動(dòng)家電更新消費(fèi)的實(shí)施方案》，提出用3年左右的時(shí)間，基本建成廢舊家電回收處置體系。去年以來，中央和地方推出了多項(xiàng)政策，包括推進(jìn)農(nóng)村家電更新行動(dòng)、加大以舊換新推廣力度、對(duì)綠色家電產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼等。
不過，目前來看，廢舊家電回收處置領(lǐng)域還存在一些亟待解決的問題。業(yè)內(nèi)人士指出，廢舊家電回收處理的兩頭，即源頭加工者和末端拆解處理環(huán)節(jié)比較成熟，基本形成了責(zé)任明確、規(guī)范有序的成熟機(jī)制，難點(diǎn)痛點(diǎn)在于銜接兩端的中段回收環(huán)節(jié)運(yùn)行不暢。具體而言，一方面，回收商場(chǎng)主體是商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，需要添加專業(yè)的設(shè)施設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地、物流交通工具、專注人員等，而而今還沒有針對(duì)回收環(huán)節(jié)的直奔補(bǔ)貼政策。這容易造成公司上門回收難、成本費(fèi)用不匹配等問題，這些都會(huì)用意回收公司的積極性。另一方面，家電回收對(duì)象是數(shù)以億計(jì)的家庭用戶，多數(shù)消費(fèi)者缺乏相關(guān)無害化理念，多從本身利益得失考慮問題，他們更愿意把廢舊家電賣給出價(jià)更高的家電回收小商販。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用，許多家電公司及正規(guī)家電回收企業(yè)嘗試推行更加貼近居民上門回收需求的“互聯(lián)網(wǎng)﹢回收”模式，一線回收人員的工作效用得到提升，上門回收工作環(huán)境也大大改善。不過，總體而言，日前廢舊家電回收渠道仍比較分散，市場(chǎng)上的廢舊家電仍處于以個(gè)體回收商為主，電商平臺(tái)、家電賣場(chǎng)、家電生產(chǎn)公司售后服務(wù)站、專注回收平臺(tái)為輔階段。數(shù)據(jù)閃現(xiàn)，正規(guī)拆解公司每年拆解的廢舊家電不足1億臺(tái)，對(duì)比每年兩億臺(tái)的廢舊家電數(shù)量，僅有一半的家電大概經(jīng)過正規(guī)的拆解渠道進(jìn)入回收體系。
應(yīng)該破解家電回收“中段”難題，讓正規(guī)家電回收處理企業(yè)不再受“吃不飽”之困，推動(dòng)家電回收處置行業(yè)真正達(dá)成綠色發(fā)展？既然堵點(diǎn)在一個(gè)“利”字，那么打通堵點(diǎn)就要從“利”字著手。有學(xué)者建議，首先，政府方面應(yīng)出臺(tái)補(bǔ)貼政策，對(duì)回收公司或消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼，讓企業(yè)降低成本，讓消費(fèi)者因得到實(shí)惠而接受選擇正規(guī)回收途徑；其次，更大力度推行以舊換新，目下許多家電生產(chǎn)企業(yè)都推出了這項(xiàng)服務(wù)，消費(fèi)者在購(gòu)買新家電產(chǎn)品時(shí)，可以用舊家電抵扣一部分費(fèi)用，今后，這一服務(wù)還應(yīng)照樣推行下去，并不斷擴(kuò)張優(yōu)惠力度，真正讓消費(fèi)者獲益；第三，完善回收網(wǎng)點(diǎn)，家電“正規(guī)軍”應(yīng)深入社區(qū)開展活動(dòng)，方便消費(fèi)者將廢舊家電交投到活動(dòng)地點(diǎn)，以更實(shí)惠的價(jià)格和更便捷的服務(wù)打敗家電回收“游擊隊(duì)”。
當(dāng)然，廢舊家電回收處置是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅要打通“中段”堵點(diǎn)，還要暢通家電加工、消費(fèi)、處置等全環(huán)節(jié)全鏈條，完善家電回收體系，這樣才能盤活搞好廢舊家電回收這個(gè)大超市，讓所有家電都有一個(gè)善終，真正做到變廢為寶。(胡立彪)